Byggarbetsmiljösamordnare BAS-P och BAS-U

Byggherren utser – och behåller ansvaret

Arbetsmiljölagen ger byggherren tre uppgifter i 3 kap. 6 §: se till att arbetsmiljön beaktas i varje skede av planering och projektering, utse en lämplig BAS-P och utse en lämplig BAS-U. Kravet gäller byggnads- och anläggningsarbeten oavsett storlek. Byggherren kan utse sig själv eller någon annan, men den som utser någon annan befrias inte från ansvaret för samordningsuppgifterna. Ansvaret kan flyttas helt till en uppdragstagare enligt 3 kap. 7 c § om två villkor är uppfyllda: uppdragstagaren ska självständigt ansvara för planeringen och projekteringen eller för utförandet, och det ska ha avtalats skriftligt att byggherrens uppgifter ligger på uppdragstagaren. Föreskrifterna kallar den uppdragstagaren byggherrens ställföreträdare. Anlitar en privatperson ett företag som ansvarar självständigt för arbetet och konsumenttjänstlagen gäller, ligger uppgifterna på företaget om inget annat avtalats skriftligt.

AFS 2023:3 preciserar vad lämplig betyder. BAS-P och BAS-U kan vara ett företag som har en lämplig handläggare eller en fysisk person som själv är lämplig. Handläggaren ska ha den utbildning, kompetens och erfarenhet som projektets storlek, komplexitet och risknivå kräver, och byggherren ska välja samordnare som kan avsätta tillräckligt med tid och personal. Byggherren ska kunna styrka kvalifikationerna, till exempel med intyg om utbildning och en beskrivning av tidigare uppdrag. BAS-P ska utses så snart planeringen och projekteringen har påbörjats. Det får bara finnas en BAS-P och en BAS-U åt gången, men samma person eller företag kan ha båda rollerna, och det ska alltid vara tydligt vem som är utsedd. Byggherren ska dessutom se till att ett arbete som innebär omedelbar och allvarlig fara avbryts eller ändras tills risken är åtgärdad.

Arbetsmiljöplan och förhandsanmälan – var gränserna går

En skriftlig arbetsmiljöplan krävs om projektet innehåller något av de arbeten med särskild risk som föreskrifterna räknar upp, eller om det är så stort att förhandsanmälan ska göras. Listan över arbeten med särskild risk omfattar bland annat risk att falla två meter eller mer, risk att begravas under jordmassor, montering av tunga byggelement, rivning av bärande konstruktioner eller hälsofarliga material, arbete nära högspänningsledningar, arbete där fordonstrafik passerar och arbete med sprängämnen. I praktiken träffar det de flesta byggprojekt. BAS-P påbörjar planen tidigt i projekteringen och lämnar över den till BAS-U innan byggstart. Planen ska beskriva hur arbetsmiljöarbetet organiseras med kontaktuppgifter och rutiner, innehålla gemensamma ordnings- och skyddsregler, ange åtgärderna för varje arbete med särskild risk och finnas tillgänglig på byggarbetsplatsen i papper eller digitalt. Saknas planen vid byggstart kan byggherren få betala sanktionsavgift.

Förhandsanmälan lämnas av byggherren till Arbetsmiljöverket innan det första byggnads- eller anläggningsarbetet startar. Den krävs i två fall: när arbetet beräknas pågå längre än 30 arbetsdagar och fler än 20 personer vid något tillfälle arbetar samtidigt, eller när det totala antalet persondagar beräknas bli fler än 500. Ett räkneexempel: 25 personer under 20 arbetsdagar ger 500 persondagar och ligger precis under gränsen, medan 26 personer under samma tid ger 520 och kräver anmälan. Anmälan ska innehålla de uppgifter som föreskrifternas bilaga räknar upp och som är kända vid tillfället. En kopia ska sitta väl synlig på byggarbetsplatsen och uppdateras vid behov, och blir byggstarten förskjuten bör Arbetsmiljöverket få veta det. Den som inte lämnar förhandsanmälan när den krävs ska betala sanktionsavgift.

BAS-U på byggarbetsplatsen och den inhyrda personalen

Under byggskedet är det BAS-U som samordnar arbetsmiljöarbetet mellan entreprenörerna. Enligt 3 kap. 7 b § arbetsmiljölagen ska BAS-U samordna arbetet med att förebygga risker, se till att alla som bedriver verksamhet på platsen följer arbetsmiljöplanen, samordna kontrollen av att arbetet utförs korrekt och se till att bara behöriga får tillträde. AFS 2023:3 lägger till att BAS-U ska ge alla som ska arbeta på platsen en introduktion om ordnings- och skyddsregler, aktuella risker och riskzoner, genomförda och planerade åtgärder och hur man gör när en risk inte är hanterad. Introduktionen ska vara begriplig och vid behov finnas på flera språk. BAS-U ska också försäkra sig om att maskiner är kontrollerade och att förarna har rätt kompetens och tillstånd, och ska se till att arbete med omedelbar och allvarlig fara avbryts. Alla på platsen ska följa BAS-U:s anvisningar.

Samordningen tar inte bort något av det ansvar varje arbetsgivare har för sin egen personal. För inhyrd personal betyder det tre lager. BAS-U ser till att den inhyrda får byggarbetsplatsens introduktion. Entreprenören som hyr in leder arbetet och ska vidta de skyddsåtgärder som behövs, till exempel utfärda det skriftliga tillståndet om den inhyrda ska köra truck eller en maskindriven lyftanordning. Bemanningsföretaget är arbetsgivare och ansvarar för anställningen och för att medarbetaren har de behörigheter uppdraget kräver. Glöm inte ID06-kortet och att den inhyrda registreras i byggarbetsplatsens personalliggare varje arbetsdag. Talea Work hyr ut egna anställda till byggarbetsplatser, och vi stämmer av behörigheter och intyg innan någon åker ut, men frågar också vem som är BAS-U så att introduktionen blir av första dagen.